W publikacji zostały poruszone tematy kluczowe dla prawidłowego funkcjonowania finansów publicznych, Przestawiono proces normatywizacji instrumentów zarządzania państwem, mających na celu zachowanie równowagi finansowej. Autor wykazuje, że za pomocą reguł fiskalnych zawartych w ustawach zwykłych nie jest możliwe stworzenie gwarancji prawnych przestrzegania norm konstytucyjnych dla zapewnienia równowagi finansów publicznych. Określa jednocześnie, jakie warunki muszą zajść, aby wspomnianą równowagę osiągnąć.